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管仲“富国策” 首提盐铁国有 消费拉动内需

发布时间:2012-02-25|发布者: 大连盐化集团|栏目:盐史趣谈

管仲富国策” 首提盐铁国有 消费拉动内需

提起齐鲁文化,人们首先想起的往往是最有影响的儒家文化。其实,多年来大家忽视了齐鲁文化中一个重要的组成部分——那就是发端于2600多年前春秋时期齐国名相管仲的市场经济思想。 
  齐国财力之富,富在资产国有化和垄断经营上。 
  齐桓公问管仲富国之策,并建议对房屋楼台、树木、六畜、人口征税,管仲一一否定之后,郑重提出了自己的富国策:唯官山海为可耳。管仲由此首次在中国历史上提出了盐铁专卖制度。 
  官海即齐国政府明确规定食盐属于国有,但在生产上实行官督民产,规定百姓在特定时间、特定地域煮盐;最后齐国政府设置盐官,统一收购、统一运输、统一销售。“ 官山与此类似,国家把铁矿开采交给百姓承包,并根据产值按三七比例分取利润。 
  《管子?海王》记载,官山海让财富迅速积累到齐国君主手中,为桓公霸业奠定了坚实的财政基础。仅食盐专卖一项,管仲为齐桓公算了一笔账:一个具有万辆兵车的大国,1000万的总人口中应纳税的人约100万,每人每月征收30钱,一个月也就3000万钱;但只要每升盐加价2钱,因为食盐销售严格按照户籍实行 “计口售盐,每月即可多得6000万钱,远超过每月30钱高额人头税带来的收入。 
  简单的横征暴敛容易激起民变。官山海表面上并没有直接征税,不会引起人民的任何抱怨,达到见予之形,不见夺之理,是很高明的国家财政方式。 
  官山海在管仲之后备受各朝重视,特别是宋元明清这千余年间,盐课收入成为朝廷仅次于田赋的第二大财政来源。 
  管仲的盐铁专卖思想传承至今,影响深远,成为春秋以后长达两千余年的中国食盐专卖制度的滥觞,后世因此尊管仲为盐宗

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